2021年聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF 2021）第51號研討會于12月10日在北京以線上、線下融合方式舉行。來自國際和國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護與治理領(lǐng)域的專家學(xué)者就“構(gòu)建有意義的個人信息收集和處理必要范圍——人工智能應(yīng)用下各國相關(guān)規(guī)則和實踐為基礎(chǔ)探討”議題進行深入討論。

本次會議由中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會、中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會、伏羲智庫、互聯(lián)網(wǎng)實驗室共同主辦，主會場設(shè)在北京。中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室國際合作局副局長徐峰參會并致辭，中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會秘書長李欲曉主持會議，會議主辦方負責(zé)人或代表分別發(fā)言。人民數(shù)據(jù)總經(jīng)理鄭光魁、阿里巴巴安全部總經(jīng)理周斌琦等30余位企業(yè)代表受邀出席并參與討論。來自中國、瑞士、巴西等相關(guān)政府部門、行業(yè)組織、高校和研究機構(gòu)、企業(yè)等100余位專家學(xué)者以線上線下方式注冊參會。

李欲曉表示，人工智能已成為賦能各行各業(yè)的新型基礎(chǔ)設(shè)施。隨著越來越多的個人信息被收集，人工智能卻引發(fā)了人們對隱私、數(shù)據(jù)保護和過度使用數(shù)據(jù)的擔憂。人工智能應(yīng)用的規(guī)則制定需要所有利益相關(guān)方不斷探索和研究，如制定與人工智能安全準則相關(guān)的團體標準等。他建議共同探索建立協(xié)同、互信、面向國際社會的個人信息保護及人工智能規(guī)則和機制，以規(guī)范引領(lǐng)發(fā)展，確保人工智能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，造福全人類。

中國網(wǎng)絡(luò)社會組織聯(lián)合會秘書長趙暉表示，全球各方均有必要從技術(shù)進步、個體權(quán)利、隱私保護、道德倫理等方面，不斷完善人工智能應(yīng)用下個人信息保護的相關(guān)規(guī)則和實踐。應(yīng)始終堅持任何技術(shù)應(yīng)用都必須以維護個體的基本尊嚴為前提，構(gòu)建更加公平公正的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)平臺和用戶之間構(gòu)建更加平衡、透明的權(quán)利義務(wù)和關(guān)系模式，防止商業(yè)力量利用其優(yōu)勢通過數(shù)據(jù)積累形成壟斷局面，以犧牲普通用戶隱私權(quán)益的方式持續(xù)獲利。

中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會理事、廈門市美亞柏科信息股份有限公司總裁申強表示，人工智能在技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用場景落地過程中，因其技術(shù)屬性和社會屬性高度融合特征，以及算法黑箱性、數(shù)據(jù)依賴性和應(yīng)用廣泛性等特征，容易導(dǎo)致一系列的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。因此，應(yīng)強化人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全防護，建立健全公開透明人工智能數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，并制定完善全球人工智能發(fā)展倫理規(guī)則。

日內(nèi)瓦互聯(lián)網(wǎng)平臺負責(zé)人約萬?庫爾巴里賈指出，近年來數(shù)據(jù)隱私及個人信息保護在世界各國均有很大的進展。首先，要順應(yīng)“數(shù)據(jù)決定”的發(fā)展趨勢，建立以人為本的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，促進人類社會和文化發(fā)展。其次要確保數(shù)據(jù)的互操作性，保護個人在平臺方面的選擇權(quán)，促進數(shù)據(jù)市場的發(fā)展活力。最后是要規(guī)范人工智能發(fā)展，從數(shù)據(jù)技術(shù)角度創(chuàng)造文化遺產(chǎn)，造福后代。

伏羲智庫創(chuàng)始人李曉東提出，數(shù)據(jù)安全和個人信息保護議題受到高度重視與各國積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟關(guān)系密切，安全應(yīng)為促進發(fā)展而服務(wù)，個人信息保護應(yīng)以促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展為重要目標。同時數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展呼喚全球統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理規(guī)則，可借鑒互聯(lián)網(wǎng)治理的相關(guān)模式，在相互尊重和理解的前提，搭建國際交流合作機制，探索數(shù)據(jù)治理共識。

巴西瓦加斯基金會法學(xué)院教授盧卡·貝利引用了巴西在數(shù)據(jù)保護方面所做的實踐案例，強調(diào)制定通用數(shù)據(jù)保護法及建立數(shù)據(jù)保護監(jiān)管機構(gòu)的重要性。同時他表示高效的數(shù)據(jù)治理框架是包容和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來金磚國家大幅重組、建立了數(shù)據(jù)治理框架，其數(shù)據(jù)保護和網(wǎng)絡(luò)安全條例日漸趨同，有必要加強合作，共同建立金磚國家網(wǎng)絡(luò)安全法律框架。

西交蘇州信息安全法學(xué)所高級研究員汪麗指出，為避免人工智能對人類社會發(fā)展的負面影響，我們需要建立安全可信的技術(shù)體系，建立風(fēng)險評估機制。同時應(yīng)保持跨學(xué)科、跨文化的合作，讓不同的角色、不同研究領(lǐng)域的專家都參與其中；也要尊重不同國家的法律法規(guī)，各國攜手合作，建立國際法規(guī)框架，在加速人工智能發(fā)展的同時保護個人隱私。

問答階段，參會觀眾與嘉賓就互聯(lián)互通和信息保護數(shù)據(jù)安全的平衡邊界、個人信息保護的跨境管理等話題進行了交流討論。申強表示數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、存儲、使用要符合法律規(guī)范，要遵守必要且最小化的原則以及非脫敏不公開的原則。李曉東表示個人信息的跨境流動及保護需要政策制定者和技術(shù)界的通力合作，在確保隱私安全的基礎(chǔ)上開放共享數(shù)據(jù)。

李欲曉在會議總結(jié)中表示，數(shù)字經(jīng)濟時代，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”日漸融入生活，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等迅速發(fā)展，越來越多的人們既享受著技術(shù)進步帶來的紅利和便捷，卻也面臨著前所未有的個人信息泄露的風(fēng)險。尤其是在這場疫情中，我們要在厘清各數(shù)據(jù)治理參與主體的權(quán)責(zé)和相互之間關(guān)系的同時，繼續(xù)加強各參與主體的意識提升、能力建設(shè)和履職履責(zé)。為此，我們呼吁所有利益相關(guān)方擔負起自己的責(zé)任，進一步密切交流合作，加強疫情防控常態(tài)化下的個人信息保護，攜手共建一個能夠保障個人信息安全的數(shù)字未來。